Mercado de Switches no Setor Público Brasileiro — Análise 2022–2026
Publicado em abr. 2026
Cobertura: 2022–2026
Lei 14.133/2021
Total contratado
R$ 14,9 bi
Período 2022–2026
Editais analisados
13.325
Todos os entes federativos
Crescimento 2024→2025
+40,9%
Crescimento ano a ano
Top fornecedor
23,2%
Market share — VERNET
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Investimento
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Seção 01
Sumário Executivo

O mercado de switches no setor público brasileiro registrou crescimento expressivo no período 2022–2026, totalizando R$ 14,9 bilhões em volume contratado e 13.325 editais identificados no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP). O crescimento de 40,9% entre 2024 e 2025 — de R$ 5,3 bi para R$ 7,5 bi — reflete a aceleração dos programas federais de modernização de infraestrutura e a maturação da adoção do PNCP como plataforma unificada de contratação.

A dinâmica competitiva do segmento é marcada pela liderança da VERNET, que detém 23,2% do mercado em volume contratado, seguida por SEGER (7,0%) e TELEQUIP (5,7%). O mercado apresenta estrutura com cauda longa significativa — os dez primeiros fornecedores respondem por 53,7% do volume, enquanto outros 4.455 fornecedores dividem os 46,3% restantes. O pregão eletrônico é o modal dominante, respondendo por 98,9% dos contratos.

A análise das vigências revela pipeline relevante de renovações distribuído ao longo de 2025–2028. Com 2.480 municípios (44,5% do total) sem qualquer contrato de switch registrado no período, o mercado endereçável ainda não explorado é substancial — especialmente em municípios de pequeno e médio porte, onde a digitalização avança em ritmo acelerado.

📊 Principais Números

R$ 14,9 bi em contratos · 13.325 editais analisados · +40,9% em 2025 · 27 UFs cobertas · Pregão eletrônico 98,9%

🔑 Achados-chave

Pico de publicações em outubro e novembro · 44,5% dos municípios sem contrato ativo · Contratos com duração mediana de 3 meses · 0 fornecedores com CNPJ irregular

Seção 02
Definição de Mercado e Escopo

Este relatório analisa o mercado de equipamentos de comutação de rede (switches) contratados por órgãos públicos brasileiros no período de 2022 a abril de 2026. A taxonomia adotada segue as categorias CATMAT do SIASG/PNCP, com os critérios de inclusão e exclusão definidos abaixo.

Categoria Descrição Critério de Inclusão % do Mercado
Switches L2/L3 Equipamentos de camada 2 e 3 com capacidade de roteamento, portfólio enterprise Descritivo de objeto contém "switch" + especificação de porta e velocidade 44%
Switches Gerenciáveis Switches com interface de gerenciamento SNMP/SSH, VLANs e QoS configuráveis Objeto especifica "gerenciável" ou "managed" + protocolo de gestão 38%
Switches PoE Switches com suporte a Power over Ethernet para câmeras IP, APs e telefones VoIP Objeto especifica "PoE" ou "Power over Ethernet" 18%
Seção 03
Tamanho e Crescimento de Mercado

O volume total contratado apresentou trajetória de crescimento ao longo do período analisado, com aceleração expressiva a partir de 2023. O salto de 2022 para 2023 (de R$ 5 mi para R$ 1,8 bi) reflete a adoção gradual do PNCP como plataforma unificada, não necessariamente uma mudança na demanda real. O ano de 2025 registrou R$ 7,5 bilhões, maior valor histórico da série, com crescimento de 40,9% sobre 2024.

Volume Contratado por Ano (R$ milhões)
Editais 2022–2025 · Dados reais PNCP

Crescimento de 40,9% em 2024→2025

O CAGR composto não é calculável para a série completa, pois 2022 reflete subnotificação por adoção incipiente do PNCP (apenas R$ 5 mi vs. R$ 1,8 bi em 2023). O crescimento robusto de 2024 para 2025 — de R$ 5,3 bi para R$ 7,5 bi — é a métrica mais representativa da tendência atual do mercado.

Seção 04
Ondas de Vigência e Pipeline de Renovações

A análise das datas de vencimento dos contratos ativos revela um pipeline significativo de renovações e novas licitações previstas para os próximos três anos. A distribuição trimestral dos vencimentos permite identificar períodos de alta oportunidade comercial.

R$ 2,6 bi em vigências vencendo no Q4-2025

O quarto trimestre de 2025 concentra o maior pico de vencimentos, seguido por volumes relevantes em Q2-2026 (R$ 1,6 bi) e Q2-2025 (R$ 850 mi). Esses períodos representam as maiores janelas de oportunidade para recontratação e novos entrantes no segmento.

Contratos Vencendo por Trimestre — Volume (R$ mi)
Q1 2025 a Q4 2027 · Dados reais PNCP

Pipeline completo de renovações

Volume trimestral por UF, modalidade e porte de órgão.

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Seção 05
Análise de Competidores e Market Share
Acesso parcial — seção parcialmente disponível

O mercado de switches no setor público apresenta estrutura com cauda longa expressiva: os 10 maiores fornecedores concentram 53,7% do volume, enquanto outros 4.455 fornecedores dividem os 46,3% restantes. O gráfico abaixo exibe o market share dos nove maiores fornecedores identificados no período 2022–2026.

Market Share por Fornecedor — Volume Contratado (%)
Top 9 fornecedores · 2022–2026 · Dados reais PNCP

A análise longitudinal do market share revela movimentos relevantes ao longo do período. A VERNET lidera com 23,2%, seguida por SEGER (7,0%), TELEQUIP (5,7%), COMPWIRE (4,6%), AIDC (2,9%), WISEIT (2,9%), ROOST (2,6%) e LETTEL (2,5%). O relatório completo inclui perfil de cada fornecedor, UF de atuação, evolução ano a ano e análise de concentração regional.

FornecedorMarket Share2022–2026
VERNET23,2%Líder absoluto
SEGER7,0%2º lugar
TELEQUIP5,7%3º lugar
COMPWIRE4,6%4º lugar

Perfil completo dos 10 principais fornecedores

Inclui evolução de market share, ticket médio, UF sede e índice HHI completo.

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Seção 06
Dispersão de Preços por Região
Acesso parcial

A análise do preço unitário homologado por UF revela variação regional significativa, refletindo diferenças em poder de compra, volume de contratos, especificações técnicas predominantes e concorrência local entre fornecedores.

Preço Unitário Mediano por UF (R$ por item)
Itens homologados 2022–2026 · p99 removido

A análise completa inclui preço mediano, mínimo, máximo e coeficiente de variação por UF, além de recorte por faixa de portas (8p, 24p, 48p) para comparações mais precisas entre especificações similares.

Análise completa de preços por UF

Preço mediano, dispersão e comparativo por especificação de item.

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Seção 07
Principais Órgãos Compradores
Acesso parcial — top 5 visível
  • 1
    PRODESP — Cia. de Processamento de Dados do Estado de SP
    R$ 3,34 bi
  • 2
    SEAP — Secretaria de Estado de Administração Penitenciária
    R$ 1,32 bi
  • 3
    CINCATARINA — Centro de Informática e Automação de SC
    R$ 955 mi
  • 4
    Secretaria de Estado do RN
    R$ 663 mi
  • 5
    UNESP — Universidade Estadual Paulista
    R$ 328 mi
  • 6
    Secretaria de Saúde do RS
    R$ 58 mi
  • 7
    Polícia Federal
    R$ 54 mi
  • 8
    Prefeitura de Fortaleza
    R$ 43 mi

O ranking completo inclui os 50 maiores compradores com análise de frequência de renovação, histórico de modalidades e correlação com LOA...

Ranking completo dos 50 maiores órgãos

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Seção 08
Análise de Modalidades Licitatórias

A distribuição por modalidade reflete a predominância absoluta do pregão eletrônico no mercado de switches públicos. Com 98,9% do volume contratado, o pregão eletrônico consolida-se como o canal quase exclusivo de compra, deixando inexigibilidade (0,4%) e demais modalidades (0,7%) em posição marginal.

Distribuição por Modalidade
Volume contratado · 2022–2026 · Dados reais PNCP
Pregão Eletrônico
Modal dominante
Inexigibilidade
Contratação direta excepcional
Demais modalidades
Dispensa, credenciamento e outras
Seção 09
Sazonalidade das Contratações

A distribuição mensal das publicações revela padrão consistente de concentração no segundo semestre, com pico em outubro e novembro, reflexo direto do ciclo de execução orçamentária do setor público. Órgãos aceleram contratações no final do ano para não perderem dotações não executadas, criando janelas previsíveis de alta demanda — com outubro (201 editais/mês em média) e novembro (210) como os meses de maior atividade.

Publicações de Editais por Mês
Média mensal acumulada 2022–2026 · Dados reais PNCP

Sazonalidade detalhada por ano e UF

Padrão mensal desagregado por ano, estado e segmento de órgão.

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Pico em outubro–novembro

Outubro (201) e novembro (210) são os meses de maior atividade, com dezembro em queda (154). Os três meses respondem por cerca de 34% do volume anual de publicações.

Janela de oportunidade

Fornecedores que participam ativamente de processos entre setembro e novembro capturam a maior fatia do mercado anual. Preparação de propostas e homologação de cadastros devem ocorrer no Q2–Q3.

Seção 10
Duração dos Contratos

A duração contratual define o ciclo de renovação e, consequentemente, a frequência com que o mercado se reabre para novos fornecedores. A faixa de 6 a 12 meses domina (46,5%), seguida de perto pelos contratos abaixo de 6 meses (42%). A mediana surpreendentemente baixa de 3 meses indica prevalência de atas de registro de preço com execução pontual, e não contratos de longa duração.

8,6 m
Duração média dos contratos (meses)
3,0 m
Duração mediana (meses)
Distribuição por Faixa de Duração
% de contratos por faixa · Dados reais PNCP

Distribuição completa por duração

Análise por faixa, modalidade e porte de órgão.

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Ciclo de renovação curto — mediana de 3 meses

88,5% dos contratos têm duração inferior a 12 meses, com grande concentração abaixo de 6 meses. O padrão sugere uso intensivo de atas de registro de preço com empenhos pontuais, o que eleva a frequência de oportunidades — mas também exige cadência de monitoramento mais intensa por parte dos fornecedores.

Seção 11
Dinâmica de Fornecedores
Acesso parcial

A análise longitudinal dos fornecedores revela um mercado em rápida expansão da base competidora. De 172 fornecedores em 2022, o mercado saltou para 1.892 entrantes apenas em 2025. A taxa de retenção — fornecedores que voltam a vencer no ano seguinte — é de 24%, indicando alta rotatividade e que vencer uma licitação não garante recorrência.

Fornecedores Novos vs. Recorrentes por Ano
Quantidade de fornecedores · Dados reais PNCP
24%
Taxa de retenção de fornecedores (ano a ano)
1.892
Novos fornecedores entrantes em 2025

A lista completa de fornecedores estreantes por UF e segmento, com análise de histórico de participação em outros nichos de TI, está disponível no relatório completo.

Lista completa de fornecedores entrantes e saídas

Inclui análise por UF, segmento e histórico de participação.

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Seção 12
Tendências e Drivers de Mercado

Três vetores principais moldam a evolução do mercado no horizonte 2025–2028: o ambiente regulatório renovado pela Nova Lei de Licitações, a aceleração da especificação técnica para equipamentos de maior capacidade, e as tendências orçamentárias identificadas nas LOAs.

Regulatório

A IN SGD/ME nº 94/2022 estabeleceu novos critérios para especificação de equipamentos de TI, favorecendo modelos gerenciáveis e com suporte nacional. O TCU publicou 3 acórdãos relevantes ao setor em 2024–2025, impactando especificações técnicas.

Tecnológico

Observa-se tendência de migração de switches 1G para 10G em redes core de órgãos de médio porte. A adoção de switches PoE++ acelera com a expansão de câmeras 4K e APs Wi-Fi 6/6E. Multi-gig consolida presença em editais de 2025.

Orçamentário

A LOA 2025 prevê expansão de 8,2% nas dotações de TI para órgãos federais. Programas como Conecta Brasil e expansão da RNCP ampliam o mercado endereçável em municípios com menos de 20 mil habitantes, hoje sub-atendidos.

Seção 13
Oportunidades e Alertas
Acesso parcial

Municípios sem contrato ativo (mercado endereçável imediato)

2.480 municípios (44,5% do total) não apresentam contratos de switches no período analisado, representando mercado potencial ainda não explorado — especialmente em municípios de pequeno e médio porte em processo de digitalização.

Contratos com fornecedor em situação irregular

Nenhum fornecedor identificado com CNPJ em situação irregular — todos os 4.465 fornecedores verificados apresentam cadastro ativo na Receita Federal. Dado positivo para a saúde do mercado.

Licitações abertas ou previstas no curto prazo

18 editais com objeto relacionado a switches foram publicados no PNCP nos últimos 60 dias, totalizando R$ 38 mi em valor estimado. Pregões previstos para abertura em 30 dias.

Lista completa de órgãos sem contrato ativo, rankeados por porte e histórico de contratação:

  • 1
    Secretaria de Educação do Pará
    R$ 24 mi estimado
  • 2
    Prefeitura de Campinas — Saúde
    R$ 18 mi estimado
  • 3
    TCE/RJ — Tribunal de Contas
    R$ 11 mi estimado

Lista completa de oportunidades e alertas

2.480 municípios sem contrato ativo · Análise por porte e região · Calendário de licitações previstas

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Seção 14
Metodologia

Coleta de dados: Os dados foram extraídos via API pública do Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) entre janeiro e abril de 2026, abrangendo contratos publicados de 01/01/2022 a 30/04/2026. Foram consultados os endpoints de contratos, compras e itens, com validação cruzada por CNPJ de órgão e número de processo.

Critérios de classificação: A identificação de contratos relacionados ao nicho de switches utilizou correspondência por expressões regulares aplicadas ao campo objetoContrato e à descrição dos itens de compra (campo descricao no endpoint de itens). Contratos com correspondência parcial foram revisados manualmente.

Normalização de fornecedores: CNPJs de matrizes e filiais foram agrupados sob o CNPJ raiz (8 dígitos). Fusões e aquisições identificadas no período foram mapeadas para refletir o controlador econômico real no momento da contratação.

Limitações: A análise está sujeita às limitações dos dados do PNCP, incluindo (i) subnotificação em contratos celebrados antes da vigência da Lei 14.133/2021, especialmente em municípios menores; (ii) possível duplicidade em aditivos contratuais registrados como novos contratos; (iii) objetos genéricos que combinam switches com outros equipamentos de rede sem itemização detalhada.